编者按:党的十八大以来这七年在党的七十年历史长河中意义特殊、在七十年历史进程中贡献卓越、对下一个七十年发展价值巨大。这七年不仅对七十年的贡献巨大、影响巨大,而且对未来更长历史进程更具有开创性、转折性、里程碑意义。因此,隆重庆祝新中国成立七十周年,应该浓墨重彩这七年。要讲清楚这七年对过往七十年的历史贡献、讲清楚这七年治党治国治军历程的艰难不易、讲清楚这七年人民领袖发挥的砥柱作用、讲清楚这七年对未来更长久的深远影响,积极地、扎实地、有力地引导人民更加坚定信心、凝聚力量、开创未来。
2019年,新中国将迎来七十周年大庆。这是中国人民政治生活中的一件大事,党中央已经做出部署和安排。当前,各行各业、各条战线都在围绕党中央的计划要求,积极筹划、精心准备,致力把七十周年大庆办成铭记光辉岁月、凝聚奋进动力的重大庆典。七十年砥砺奋进,七十年春风化雨,七十年春华秋实,值得大庆特庆。同时,必须看到,党的十八大以来这七年,党和国家取得了历史性成就,实现了前所未有的伟大跨越。正是因为这些历史性成就和伟大跨越,为新中国七十年伟大历程赋予了非同寻常的支撑作用、闪亮价值。从这个意义而言,七十年大庆不应简单定位于时序性、阶段性、例行性的庆典活动,而应成为国家治理水平、综合实力进入新时代之后的回望和展望。尽管党的十八大以来这七年,在漫漫七十年历史长河中只占短短十分之一,但是这七年不仅对七十年的贡献巨大、影响巨大,而且对未来更长历史进程更具有开创性、转折性、里程碑意义。因此,隆重庆祝新中国成立七十周年,应该浓墨重彩这七年。在客观回望新中国各个历史阶段取得的伟大成就同时,应该超越时间和阶段概念,把党的十八大以来这七年实现的历史性变革和取得的历史性成就,在庆典活动和舆论宣传中更加突出出来,这是明确这七年在七十年历史长河中自身特殊地位的需要,是揭示这七年在七十年历史进程中卓越贡献的需要,更是明晰这七年对中华民族伟大复兴进程具有伟大价值的需要。毫无疑问,在新中国成立七十周年庆典中,只有更加聚焦、突出、强化这七年,才能客观地、理性地、辩证地总结回顾七十年的经验和成就,才能积极地、扎实地、有力地引导人民更加坚定信心、凝聚力量、开创未来。
一、这七年在七十年历史长河中意义特殊
七十年是一段漫长的历史时期。如果按七年计,可分为十个阶段。党的十八大以来这七年,作为七十年历史长河中最近的一个阶段,无论世界格局、国家发展、执政难度、社会矛盾与任何一个阶段相比,其复杂性、严峻性、风险性均前所未有。这一时期是新中国发展极为特殊、极为关键、极具风险的历史阶段,如果不能洞察大势、把握规律、顺应趋势、化解风险,党和国家的发展很可能陷入不堪设想的境地。
一是世界进入百年未有之变局期。2012年11月,习近平总书记接过历史接力棒之时,世界正值大动荡、大变革、大调整的转折时期,国际形势风云变幻、乱象丛生。欧债危机恶化,世界经济前途未卜;伊核危机乌云笼罩、“阿拉伯之春”动荡蔓延,叙利亚局势加速恶化;美国围绕遏制中国崛起开始摩拳擦掌、蠢蠢欲动,不仅推行“亚太再平衡”战略,将战略重心再度转向亚太地区,并通过TPP经济战略孤立和围剿中国,同时挑动其盟友在钓鱼岛、黄岩岛、南海诸岛大搞小动作,把矛头直指中国,使中国成为世界乱局中的“风暴眼”。2016年特朗普当选美国总统,随着国际政坛整体出现“民粹主义”右转倾向,特朗普奉行美国优先和孤立主义,在经济、外交、军事等方面均显霸凌风格,把中国列为新世纪头号战略竞争对手,遏制中国崛起的企图图穷匕见。美国政策的急剧转向,让国际环境更加扑朔迷离,世界发展进入了非常危险的新时期。面对百年未有之大变局,世界往何处走,中国向何处去,成为这一时期必须果断回答的紧迫问题。如果这一历史之问答得不及时、不果断、不正确,那么国家面临的形势很可能急转直下,后果很难预料。
二是执政进入历史魔咒之敏感期。历史车轮行至2012年,新中国已经走过了63年光辉历程。对于执政党而言,则进入了“历史周期律魔咒”敏感期。历史教训启示人们,一个政权连续执政一个甲子年,容易出现惰性思想、随性行为、惯性思维,容易出现掌控不力、治理懈怠、矛盾爆发的危险问题,如果稍有不慎、处置不当、应对不力,就容易陷入“历史周期律魔咒”,甚至出现人亡政息的严重后果。苏联建国未满七十周年,一夜之间土崩瓦解的阴霾尚未消散,历史殷鉴不远,不能无视。毫无疑问,党的十八大以后,跳出“历史周期率魔咒”、冲出苏联解体阴霾,确保执政的连续性、稳定性,非常现实地摆到了新一届中央领导集体面前。面对执政敏感期、长期积累的现实问题和再发展的现实困难,这七年,以习近平同志为核心的党中央站在规律高度、历史高度、未来高度,从长期执政的战略目标出发,坚决打响了一场破除“历史周期律魔咒”的主动进攻仗,大刀阔斧地推进全面从严治党,坚决清除党肌体上的毒瘤,从而使执政党的形象焕然一新,党员的面貌焕然一新,为长期执政扫清了现实障碍,打下了坚实基础。
三是国家进入改革发展之瓶颈期。从1978年到2012年,改革开放政策已经实施了34年。经过三十多年的快速发展,国家取得了巨大成就,但也积累了不少风险隐患,遭遇了许多发展瓶颈。首先是经济发展进入瓶颈期。一路高速奔跑,过度依赖资源投入、牺牲环境的粗放发展模式已经难以为继,人口红利逐渐消失,资源和环境的承载力日渐减弱,如果再不转换新的发展模式,培育新的发展动能,经济发展就可能进入“死胡同”。其次是改革开放进入瓶颈期。改革上,一般性改革、浅层次改革、单线条改革已基本完成,根本性改革、深层次改革、系统性改革尚未真正破题,改革进入了深水区、艰难期、胶着期;开放上,局部性、窄领域、低层次的开放已经难以适应时代发展和中国融入世界的现实需要,无论是国际国内,迫切呼唤中国实行更大范围、更宽领域、更高水平的开放。再次是社会治理进入瓶颈期。长期以来,由于对社会治理重视不够、投入不够、能力不够,社会治理水平整体滞后于时代要求。这个时期,大规模群体性事件时有发生,重特大安全性事故时有发生,网络暴力、谣言泛滥成灾,社情民情出现了前所未有的新情况、新问题、新挑战。如果任凭这些社会问题蔓延,人民群众的获得感、幸福感、安全感就会大打折扣,需要痛下决心,创新理念、创新思路、大胆变革、综合发力。最后是民心工程进入了瓶颈期。经过几十年的改革开放促进了生产力发展,社会主要矛盾发生了根本性变化,已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,人民群众已经不再单纯满足于物质生活需求,而是上升到了物质、精神同步发展的新高度,如何满足人民群众的新追求、新期待,已成为执政党最大的政治。如果不在保障民生、凝聚民心、顺应民意上迈出实质性步伐,党就会面临失信于民的危险。
四是社会进入矛盾积累之爆发期。进入二十一世纪的第二个十年,中国进入了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新时期。在这一时期,思想建设、道德建设、社会建设、国民素质建设等方面与经济建设出现了不平衡,重物质轻精神、重经济轻思想、重短期轻长期、重表层轻内质的问题,导致了贫富差距拉大、公平正义弱化、诚信守信缺失、潜规则盛行、正能量消弥、负能量扩散等消极社会现象。党与人民群众的联系、干部与群众的联系、群众与群众的关系,不同程度、以不同方式,出现了不同问题。阶层与阶层之间、人与人之间隔阂在加深、怨气在加大、问题在激化。干群矛盾纠纷、社会群体间矛盾纠纷、涉法涉诉矛盾纠纷、劳资矛盾纠纷、涉黑涉恶矛盾纠纷等一时此起彼伏,特别是群体性、对抗性、突发性、破坏性事件屡屡发生,使党的形象、国家的形象、政府的形象受到了严重影响。如果不直面这些矛盾,深层次的隐患就会累积,一旦爆发将危及国家安全稳定大局,破坏安定团结的政治局面。党的十八大之后新一届中央领导集体把治标与治本结合,通过综合手段解决社会矛盾,从根上发力,使这些突出矛盾得到一一化解,为国家发展创造了良好的社会环境、舆论环境和政治环境。
二、这七年在七十年历史进程中贡献卓越
“七”是一个蕴含自然科学规律的特殊数字。《易经》有“七日来复”之说,指宇宙运行规律为七天一循环;人体学亦有以“七日节律”为界限的生理周期说。在很多人心中,七是具有标志界限的循环代码和事物发展的基本周期,具有阶段意义、标志意义、转折意义。从2012年11月到2019年10月恰好七整年,把党的十八大以来这七年作为一个阶段进行全面回顾总结,具有承前启后、继往开来的重大意义。党的十八大以来这七年,在七十年历史进程中的独特贡献,值得浓墨重彩、大书特书。这七年,不仅立起了兴党强国之柱,而且架起了引领世界之梁;不仅走出了现代治理新路,而且推动了国家发展巨变;不仅推进了国家立体发展,而且实现了国力综合跃升;不仅定型了民族复兴方略,而且指引了未来光明前景。
贡献之一:立起兴党强国之柱,架起引领世界之梁。
建设社会主义强国,实现民族伟大复兴,是一代代中国人的美好夙愿。早在党的十三大报告中就提出了“全民奋起、艰苦创业、实现中华民族伟大复兴”这一时代命题。但是,如何破解这一命题,如何把中国特色社会主义事业不断引向深入、推向前进,如何实现中华民族伟大复兴梦想,总体上一直没有形成系统的思想理论、路线路径、战略设计。党的十八大后,习近平总书记带领新一届党中央从顶层设计、顶层规划、顶层构架率先发力,立起了兴党强国之柱,架起了引领世界之梁。首先是立起了“治国必先治党,强国必先强党”的科学思想。治理国家首先从治党发力,建设强国首先从强党入手。党治不好,国家治不好;党不强,国家不可能强。习近平全面从严治党思想形成,为治理中国、强盛中国抓住了本源关键。其次是立起了“建设国家靠管理,强盛国家靠治理”的科学思想。适应时代发展新要求和强国发展新目标,及时把国家管理上升到国家治理的新层次、新高度、新境界。经过几十年的改革开放,中国已经站在了迈向强国之路的门槛上,到了必须遵循强国发展规律,把治理体系和治理能力现代化作为强国发展支撑的新阶段。十八届三中全会提出的“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,为构建系统、整体、协同的科学治理格局奠定了方向基础。再次是立起了“政略决定方略,方略决定战略”的科学思想。党的十八大后,习近平总书记及时提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦愿景,在这个重大政略的引领下,形成了“坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持‘一国两制’和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党”等十四条基本方略,制定实施了“科教兴国、人才强国、创新发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合”等七大战略,以战略支撑方略,用方略支撑政略,使实现中华民族伟大复兴这一最高目标有了坚强支撑。四是立起了“强国必须融入世界,强国必须引领世界”的科学思想。随着世界一体化、经济全球化、信息融通化的深化发展,世界已经高度连接,融为一体。建设世界强国必须面向世界、联通世界、融入世界,世界强国必须推动世界、发展世界、引领世界。党的十八大以来,围绕融入世界和引领世界这一战略命题,习近平总书记不断谋篇布局,首先,在认识上,提出了“人类命运共同体”理念、建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的和谐世界观、以“合作共赢”为核心的新型国际关系思想,倡导和推动共建“一带一路”,使人类命运共同体理念更加丰富、更加科学、更加现实,构建了具体的实现途径和推进的现实载体,通过这些倡议和主张,主动推介中国的发展理念、发展经验和引领世界的中国智慧、中国方案。其次,从实践上,立足全球发起创办亚投行、设立丝路基金、成立金砖国家新开发银行,成功举办APEC北京会议、G20杭州峰会、金砖厦门会晤、中非合作论坛等高规格、高级别、高层次会议,广交世界朋友、履行国际义务、承担国际责任、发挥国际作用。这七年,中国的国际地位不断提升,话语权、影响力、号召力日益增强,不断迈向世界舞台的中央,是新中国成立七十年来国家形象和国际地位的最佳时期。
贡献之二:走出现代治理新路,推动国家发展巨变。
“国家治理体系和治理能力现代化”是党的十八大后首次提出的治国新理念,从管理国家到治理国家,实现了治国理政理念的伟大跃升,推动了国家资源配置方式和行为方式的深刻变革,顺应了生产力对生产关系、经济基础对上层建筑的必然要求。党的十八大后,面对经济发展新常态下跨越“中等收入陷阱”国家治理的难题、大国博弈背景下避免陷入“修昔底德陷阱”国家治理的难题、社会主义初级阶段国家治理的难题,以习近平同志为核心的党中央,不断创新治理理念、完善治理结构,构建符合执政党建设规律、国家发展规律、人类社会发展规律的新型治理体系,形成了开放、包容、高效、科学的治理格局,走出了以加强执政党治理为牵引,以深化国家治理为中枢,以参与全球治理为途径的“三位一体”的治理新路,不仅提高了国家治理的整体性,而且提升了国家治理水平,放大了国家治理效能。
首先是全面展开执政党治理。按照“强国必先强党、治国必先治党”的思想,围绕执政党的核心地位和肩负的神圣使命,针对长期以来执政党建设上存在的突出矛盾和薄弱环节,展开了全面从严治党的新篇章。通过集中发力、猛药去疴、根治病灶、标本兼治、多管齐下等举措,执政党建设取得了历史性突破,党的旗帜得以高扬,党的威望得以重塑,执政能力得以提升,为长期执政夯实了组织基础、能力基础、民心基础。
其次全面铺开国家治理。积极适应社会基本矛盾的新变化和时代发展的新要求,紧紧围绕“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标,全方位拉开了国家治理序幕,铺开了立体治理国家新格局。经济治理,坚定按照政府调控市场、市场引导企业的逻辑深化经济体制改革,发挥市场在配置经济资源中的决定性作用;政治治理,严格按照坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的逻辑深化政治体制改革,发挥法治在配置政治资源中的决定性作用;社会治理,坚持按照党和政府领导、培育、规范社会组织,社会组织配置社会资源的逻辑深化社会体制改革,发挥社会组织在配置社会资源中的决定性作用,国家治理的效益、效率、效能发生了根本性变化,解决了大量以往不敢想、不敢做的老大难、顽固性、风险性问题,治理了潜在隐患、弥补了制度缺陷、降低了系统性风险,为国家治理体系和治理能力现代化不断跃升打下了坚实基础。
再次是全面参与全球治理。在“中国不能关起门来搞治理,必须融入世界”的理念指引下,党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央,积极构建面向世界、融入世界的开放治理格局,走出了一条执政党治理、国家治理在更大平台、更高格局、更多回旋余地中,实现高水平运行的治理新路。积极主动参与全球治理,不仅为执政党和国家治理创造了良好的外部环境,同时赢得了外交主动,树立了新型大国形象,展示了中国力量,为促进世界经济增长和完善全球治理贡献了中国智慧。中国正从规则接受者向规则制定者转变,从被动参与者向主动塑造者转变,从外围协商者向核心决策者转变,参与全球治理的力度、强度、维度都超越了历史上的任何时期。
贡献之三:推进国家立体发展,实现国力综合跃升。
党的十八大以来,党中央围绕经济、政治、社会、文化、生态文明“五位一体”集中发力、系统发力、协同发力,党和国家得到了全面发展、整体发展、立体发展,国家的“硬实力”和“软实力”双双得到显著跃升,形成了以经济建设为中心,政治建设为保障,文化建设为灵魂,社会建设为条件,生态文明建设为基础的国家发展新格局、新体制、新模式。
经济发展取得历史性成就。主动告别传统发展模式、根治旧模式弊端、树立新发展理念、推进供给侧结构性改革,推动经济发展迈上可持续、高质量发展的轨道。这七年,虽然经历了新旧动能转化的阵痛,但经济仍然实现了中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,GDP从2012年的54万亿元增长到2018年的90万亿元,按2019年6%的增长底线测算,经济总量将超过95万亿,稳居世界第二,与美国的规模差距继续缩小。这七年,科技发展日新月异,关键核心技术取得历史性突破,航母入水、蛟龙探海、嫦娥飞天、量子卫星升空、北斗卫星导航系统迈入全球时代。2017年,中国专利申请数量超过了美国、欧盟、日本、韩国这四大经济体的总和,国家创新指数排名从2012年第34位跃升至2018年第17位。据日本科学技术振兴机构对全球高质量研究论文数量的统计,在除去临床医学研究的151个领域中,美国在80个领域位居全球首位,中国在71个领域位居首位。我国是世界第一的外汇储备国,是世界经济增长主引擎,对世界经济增长贡献率达到百分之三十,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,无论从经济的规模实力还是经济发展的强大后劲,中国都展示了持续向好向上的良好势头。
政治发展取得历史性成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧密结合中国的政治现实和长期的政治发展经验,以政治建设为统领,充分发挥政治优势、不断锻造政治核心、不断完善政治体制、不断增强政治能力,政治发展取得历史性成就。政治优势充分发挥,更加坚持马克思主义的指导地位,推进马克思主义中国化,使中国特色社会主义理论更加丰富完善;政治核心更加坚强,坚持党要管党、全面从严治党,确立了习近平同志在党中央和全党的核心地位,全党“四个自信”不断增强、“四个意识”得到强化、“两个维护”深入人心,忠诚核心、拥戴核心、维护核心、追随核心逐渐成为自觉行动;政治体制更加科学,政治体制的独特优势和社会主义制度的体制优势充分发挥,“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”最高指导原则全面落实,党中央的权威空前增强,领导机制和运行模式更加科学高效;政治能力更加全面,党的各级干部把握政治大局能力、保持政治定力能力、提高政治担当能力普遍提高,集坚定政治信仰、政治能力、政治魄力、政治操守于一身的马克思主义战士在党内不断涌现,成为推动党的事业发展的中坚力量。
社会发展取得历史性成就。党的十八大以来,我国更加重视社会治理和社会发展,强化了政府社会治理职能,大力推动社会治理创新,形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障、道德支撑的社会治理新体制;全方位统筹推进社会治理改革,逐步建立了以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系;逐步建立了政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系;逐步建立了源头治理、网格管理、社会服务的综合服务体系;逐步建立了源头管理、动态治理、应急处置相统一的公共安全体系,弥补了历史欠账,补长了历史短板,积蓄了发展后劲,迈向了全新高度。特别是针对贫富差距问题,以习近平同志为核心的党中央直面人类难题和基本矛盾,以超前的智慧,无畏的气魄,担当的精神打响了全面脱贫攻坚战。贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万,累计减少贫困人口8239万,有效缓解了贫富差距、城乡差距、区域差距,创造了人类历史上的减贫奇迹。目前,社会养老保险已覆盖9亿多人,基本医疗保险已覆盖13.5亿人,世界上最大的社会保障网已经织就。城乡居民基本医疗保险补助标准从2012年的240元提高到2019年的520元,累计增幅接近120%。同时,国家财政性教育经费占国内生产总值比例一直保持在4%以上。我国人均预期寿命由2012年的74.84岁提升到76.4岁,由2012年的全球排名95位上升为2018年的52位,与美国的差距大幅缩小。社会发展水平的提升,夯实了国家治理的根基,有效确保了改革发展全局的稳定。
文化发展取得历史性成就。文化影响力是国家“软实力”的重要内容。党的十八大后,党中央在坚持道路自信、理论自信、制度自信的同时,突出强化了文化自信,文化发展同样取得历史性成就。中华优秀传统文化是中华民族的精神家园、是人类文明的智慧结晶、是中国的“软实力”的理念深入人心,“不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新”的思想深入人心,讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值深入人心。通过总结中国优势、提炼中国经验、包装中国文化、传播中国文明,推动中国“软”实力与世界融合共享,柔性展现了当代中国影响力。坚持党的领导与弘扬中国传统文化精华相结合,使党的领导赋予了坚实的思想基础、历史基础、人文基础。当前,社会主义核心价值观教育更加深入人心,国民文化素质更加提高,人民精神信仰更加坚定,人民精神罗盘更加精准,人民精神家园更加清朗,为建设中国特色社会主义事业提供了强大精神力量。
生态文明发展取得历史性成就。绿水青山就是金山银山的理念已成为党的指导思想,环境就是民生、青山就是美丽、蓝天就是幸福,已成为全民共识。这七年,是我国生态建设发生根本性、转折性和全局性变化的时期,也是生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期,人民群众感受到了大自然的回馈、大自然的给予、大自然的魅力,生态建设取得了历史性成就。坚持山水林田湖生命共同体的科学理念,“蓝天保卫战”捷报频传;坚决守住生态功能的保障基线、环境质量的安全底线、自然资源的利用上限“三条红线”,七年来,全国338个地级以上城市的PM2.5平均浓度均实现了大幅下降,北京PM2.5年均浓度从89.5微克/立方米降至51微克/立方米,下降幅度达到了42.7%。生态文明的快速发展为建设“五大文明”偿还了历史欠账,开辟了协同发展的新格局。
特别需要大书特书的是,这七年,军队发展势如破竹、突飞猛进。政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军全面推进,人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局;聚焦备战打仗、能打仗、打胜仗,军事能力建设取得突破,实战能力显著增强;通过超前规划布局,大力发展高新技术武器装备,夯实了当代中国军队能打仗、打胜仗的物质技术基础,人民军队实现体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。军队发展的历史性成就,为推动“五位一体”协调发展提供了实力支撑、安全保证、稳定保障。
贡献之四:定型民族复兴方略,指引未来光明前景。
七年的治国理政实践,不仅取得了历史性成就、实现了历史性变革,更重要的是丰富和完善了民族复兴方略,开辟了未来光明前景。通过大国治理实现强国发展、通过强国发展实现民族复兴、通过民族复兴推动人类进步的大方略、大逻辑日益清晰,实现中华民族伟大复兴的“一二三四五”逻辑主线极其清晰地呈现在中国人民面前。
“一”就是一大愿景,即“中国梦”;“二”就是两个目标,即“两个一百年”;“三”就是三大治理,即“执政党治理、国家治理、全球治理”;“四”就是“四个全面”,即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”;“五”就是“五位一体”,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
“一大愿景”立起了梦想蓝图。中国梦的战略构想,点亮了中国人民凝心聚力、奋发有为的前行灯塔,吹响了全党全国人民向中华民族伟大复兴进军的集结号,为开创中国特色社会主义事业注入了强大的精神力量。
“两个百年”具象了愿景蓝图。“两个一百年”设定了中国梦实现的两大发展阶段,清晰擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图、任务书,为开创中国特色社会主义事业提供了目标引领、路径支持。
“三大治理”提供了思路支撑。执政党治理、国家治理、全球治理构建了新时代“三位一体”的治理新格局。只有“三大治理”统筹发力、协调运作、系统推进,才能不断向着“两大目标”扎实推进,离开了“三大治理”,所有的梦想和目标都是空谈。三大治理格局的形成,为推进建设中国特色社会主义事业提供了崭新思路。
“四个全面”规划了方法遵循。“四个全面”是支撑“三大治理”的方法体系,无论是执政党治理、国家治理和全球治理都离不开“四个全面”战略布局。“四个全面”相互支撑,具有内在逻辑,全面建成小康社会是引领目标,全面深化改革是关键动力,全面依法治国是根本保障,全面从严治党是前提基础,四者共同作用、互为促进、协调发展,为开创中国特色社会主义事业提供了方法支撑。
“五位一体”明确了实践标准。“五位一体”协调发展的最高境界就是实现经济、政治、文化、社会、生态五大文明。五大文明实现,标志着中国特色社会主义现代化强国实现,标志着中华民族伟大复兴梦想实现,从“一”到“五”形成了中国人民实现中国梦的完整闭环。
新时代的中国,只要坚定不移在“中国梦”愿景的引领下,人人都去筑梦、人人都在追梦、人人都能圆梦;只要坚定不移以“两个一百年”为奋斗目标,始终沿着中国特色社会主义道路奋勇前进;只要坚定不移统筹“三大治理”,持续提升执政党执政能力、国家治理能力、全球治理能力;只要坚定不移推进“四个全面”战略布局,首先攻下全面建成小康社会这一阶段性目标,把全面建设社会主义现代化强国作为新的目标、把全面建成社会主义现代化强国作为宏伟奋斗目标,持续推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党;只要坚定不移坚持“五位一体”总体布局,就一定能够全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴。
三、这七年对下一个七十年发展价值巨大
党的十八大以来这七年,不仅在七十年历史长河中地位特殊,而且作出了卓越历史贡献,更为重要的是,这七年对未来的影响极其深远。这七年是立柱架梁的七年、系统发力的七年、全面提升的七年、继往开来的七年。党和国家发展的历史必将证明,这七年的价值,利在当下、功在千秋,其聚合效应、溢出效应、协同效应将在未来历史发挥中持续释放、持续收获、持续光大。
价值之一:消除了长期执政的政治隐患,未来发生颠覆性错误概率骤降。毛泽东同志曾经指出:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”邓小平同志曾指出“中国要出问题,还是出在共产党内部。”习近平总书记也曾深刻指出“我们国家要出问题,主要出在共产党内,我们党要出问题,主要出在干部身上。”他们从正反两个方面揭示了中国发展的历史规律,这就是党的命运决定国家命运,党内的政治隐患是国家发展的最大隐患。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕防止国家在根本性问题上出现颠覆性错误,聚焦党的高层特别是核心层的政治安全性、全体党员特别是党员领导干部的灵魂健康性、党的各级组织特别是基层组织履职的功能健全性,整体谋划、系统发力、及时清除了党内政治隐患,大大降低了长期执政风险。在确保政治安全上,坚决突破“刑不上大夫”的“潜规则”,坚决清除党内山头、派系、毒瘤,周永康、郭伯雄、徐才厚、孙政才等党内的野心家、阴谋家得以铲除,其腐败同盟得以摧毁。在确保队伍灵魂健康上,破除“理想虚无论”“抓思想无用论”“反腐影响经济论”等错误认知,理直气壮抓思想建党,强化党性与心性统一,强补精神之“钙”。在确保组织功能发挥上,把抓党建作为最大政绩,致力克服党的建设“淡化”“弱化”“边缘化”倾向,大抓软弱涣散组织整顿,压紧压实了党委主体责任和纪委监督责任,增强了各级组织整体功能。七年来,核心高层的政治风险防得果断、抓得坚决,清除了重大隐患;党员队伍的作风风险防得得法、抓得到位,消除了基础隐患;组织功能的运转风险防得精准、抓得严格,破除了机制隐患。毫无疑问,这些隐患的解决对于提高党的纯洁性、先进性,增强党的执政能力、领导能力,重塑党中央的威望和党员的形象起到了根本性作用,对于未来不断开创党的事业新局面提供了政治保证、组织保证、机制保证。
价值之二:清除了国家发展的顽瘴痼疾,未来出现致命性风险可能减小。经过三十多年的改革开放,中国人民从站起来实现了富起来,如何从富起来跃升到强起来,这是一个必须面对的时代命题,而要实现强起来,必须从根上彻底解决制约强起来的理念问题、模式问题、体制问题、机制问题,清除深层弊端。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央,以破釜沉舟的勇气坚决向片面追求经济发展、政府治理效能不高、区域分割和地方孤立发展、社会潜规则流行、文化“三俗”产品兴起、牺牲生态透支发展、军队指挥体系落后、党内弊病累积等顽瘴痼疾动刀。树立了新发展理念,唯GDP论英雄逐渐失去了市场,经济发展摆脱了传统路径依赖,走上了健康发展之路;大力度推进党和国家机构改革,改变“九龙治水”格局,解决越位缺位错位问题,破解政令不畅、层层衰减顽症,政府治理走上了高效发展道路;坚决破除地方保护主义,以京津冀为样板,统筹区域协调发展,实现区域资源利用最优化、地方互利发展最佳化、国家利益最大化;高举公平正义大旗,坚决以明治暗、以明破潜,治理贫富差距、治理基层政权腐败、治理社会丑恶现象,坚决纠正冤假错案,营造了公平正义的社会生态;高扬社会主义核心价值观,树立社会主义先进文化,营造健康向上的舆论环境,坚决打击庸俗、低俗、媚俗的“三俗”产品,主流文化占领主阵地,主流文化影响力大力提升;坚定落实绿水青山就是金山银山理念,划出生态环境红线,走出一条尊重自然、保护自然、开发自然的新路;以战斗力标准为统领,顺应新时代军队和国防发展规律,有序实施“脖子以上”和“脖子以下”军队改革,军队指挥系统更加现代、更加先进、更加高效,部队战斗力得到大幅提升,真正走上了新时代强军之路;以全面从严治党为突破口,推进零容忍全覆盖反腐败,治理软弱涣散党组织,开展党员先进性教育、群众路线教育和“两学一做”等活动严肃整顿队伍,清除了党的肌体毒瘤,改变了党的形象,激发了生机活力。
这些顽瘴痼疾是长期形成的、长期累积的、长期发展而成的,成因复杂、利益交织、惯性巨大、治理艰难,都是过去想办不敢办、办了没办成的大问题、大难题、大命题。经过近七年的努力,虽然有些顽障的治理还在持续进行中,还有很长的路要走,但曙光在前,只要坚持党的领导,坚定战略定力,持之以恒抓下去,一定会把致命性的风险降到最低,国家发展一定会跨上更高的层次、更高的阶段。
需要特别指出的是,这七年,构建了市场和政府两手互补驱动的经济发展制度体系,构建了更高级别、更宽领域、更深层次的改革开放制度体系,构建了依法治国与以德治国协同发力的国家治理制度体系,构建了源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明治理制度体系,构建了中国特色的精准脱贫制度体系,构建了全面、系统、完备的全面从严治党制度体系,为未来更高层次发展提供了更加定型、更加科学、更加有效的根本性、全局性、稳定性、长期性的制度保障,更是价值连城,影响不可估量。
价值之三:创立了指引时代前进的新思想,未来国家永续发展有了“指南针”。党的十八大以来,习近平总书记在领导全党全国推进伟大事业的实践中,提出了一系列具有开创性的新理念、新思想、新战略,形成了一整套系统完整、逻辑严密、体大思精的科学思想体系,系统地回答了当代中国和世界面对的重大问题,战略性地设计了国家发展的未来方向,创造性地推动了中华民族的复兴事业,前瞻性地把握了人类社会的演进趋势,以宏大的视野、深邃的思考、创新的实践,书写了新时代中国共产党的宏伟篇章,创立了新时代中国特色社会主义思想。这一新思想不仅丰富发展了中国特色社会主义理论体系,而且极大地增强了社会主义中国应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的指引能力,“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入党章,标志着中国人民将在这一新思想指引下,全面开创新时代中国特色社会主义的时代伟业。这七年的实践已经充分证明,习近平新时代中国特色社会主义思想是真理、是科学、是指南,是解决大国治理、强国发展、民族复兴、人类进步的金钥匙。未来,只要坚持和发展日臻完善的治理范式,统筹推进执政党治理、国家治理、全球治理,大国治理必将呈现蒸蒸日上的新气象;只要坚持按照强国发展思想,坚持“四个全面”“五位一体”,最终一定能够实现“五大文明”,建成现代强国,实现中国梦想;只要坚持民族复兴思想,遵循渐进发展规律,“两个一百年”奋斗目标和“两个十五年”发展阶段,步步为营、不断跃升,伟大梦想终将实现;只要坚持人类进步思想,致力构建人类命运共同体,把中国的命运和人类的命运统筹思考、统筹谋划、统筹布局,中国一定会为人类进步做出更大贡献,中国一定会以更加自信的姿态和强大的实力屹立在世界东方。
价值之四:拥立了万众爱戴的人民领袖,中华民族伟大复兴有了“主心骨”。纵观中外国家发展史,国家强大、盛世开创必然矗立一位引领时代的领袖、伟人。中华民族从1840年深受列强侵略、饱受屈辱,到1949年真正站起来,就是因为出现了伟大领袖毛主席,他是中国人民大救星。党的十八大以来,习近平总书记以高瞻远瞩的政治远见、勇于开拓的非凡魄力、卓越一流的治国智慧、杰出高超的领导才能、独具魅力的大写人格,树立了人民领袖的高大形象。如果说毛主席是中国人民的大救星,那么习近平总书记就是中国人民的大福星。作为党的核心,他具有自信笃定的政治意志力、高瞻远瞩的全局掌控力、坚韧无畏的变革创造力、大气厚重的凝聚感召力,有了这些领袖核心能力,就能带领亿万人民不断战胜困难,从胜利走向胜利。作为人民领袖,他具有强大的领袖气场、巨大的领袖魅力、博大的领袖情怀、高大的领袖形象,有了这样的风范,亿万人民心中就有了追随的精神偶像和时代标杆,就能形成上下同欲、全民奋进的生动局面。作为三军统帅,他具有运筹帷幄的威谋、力拔千钧的威力、中流砥柱的威能、万众归心的威誉,有了这样的威望,人民军队的柱石地位就有了充分保障,政治安全、国家安全、人民安全就有了坚强保证。作为最高领袖,他具有家国情怀、革命情怀、人民情怀、天下情怀,有了这样的情怀,中国人民就能坚定建功立业的初心、牢记建功立业的使命,持续激发建功立业的动力。用一句话概括,有了毛泽东同志的英明领导,就可以建立新中国;有了习近平同志的英明领导,就一定能够开创繁荣新时代,这是我党之幸、国家之幸、民族之幸!
四、浓墨重彩这七年,应做到四个“讲清楚”
国家庆典活动的根本目的是彰显国家力量、增强国民信心、激发奋进动力。由于这七年在非常特殊的历史背景下取得了举世瞩目的伟大成就,创造了引领未来的巨大价值,因此,庆祝新中国成立七十周年活动必须把这七年的历史贡献、艰难不易、砥柱作用、深远影响向中国人民讲清楚。讲清楚是为了让全体人民心里更清楚,讲清楚是为了全体人民未来干清楚。
一是要讲清楚这七年对过往七十年的历史贡献。在庆祝新中国成立七十周年的系列活动中,应该通过数据对比、正反对比、前后对比把这七年对七十年的历史贡献向全体人民讲清楚。要讲清楚这七年对七十年发展的突破性意义,把党的十八大以来的突破性思维、突破性思路、突破性举措、突破性成果梳理出来、总结出来、提炼出来,让全体人民明白突破的开创性、开拓性、开辟性意义。要讲清楚这七年对七十年发展的转折性意义,把党的十八大以来带有全局性、根本性、要害性的治国理政大方略、大战略、大策略梳理出来、总结出来、提炼出来,让全体人民明白转折的关键性意义、决定性意义、长远性意义。要讲清楚这七年对七十年发展的划时代意义,把党的十八大以来具有里程碑、革命性、制胜性的顶层设计、战略谋划、系统方案梳理出来、总结出来、提炼出来,让全体人民明白划时代的聚变意义、巨变意义、质变意义。
二是要讲清楚这七年治党治国历程的艰难不易。这七年成就辉煌,这七年步履艰难,辉煌成就的背后是正视问题、直面挑战、敢于斗争、破釜沉舟的艰难过程,是旧理念对抗新理念、旧思路对抗新思路、潜规则对抗明规则、既得利益者对抗改革力量、消极因素对抗积极因素、腐败对抗反腐败、敌对势力对抗进步势力的比拼、较量、博弈和搏斗的艰难历程。要利用庆祝新中国成立七十周年的契机,在总结七十年和这七年辉煌成就的同时,切实把这七年面临的困难矛盾、面临的风险挑战、面临的生死较量和全体人民讲清楚。这七年革故鼎新、破旧立新、推陈出新绝不是一帆风顺、一蹴而就的平顺过程,这七年所有的成就和变化是竞争出来的、抗争出来的、斗争出来的,是经历“你死我活”“不是东风压倒西风就是西风压倒东风”的生死较量才能取得的。特别是要讲清楚,这七年,境内外敌对势力为了颠覆中国共产党的执政地位,颠覆充满生机和活力的中国特色社会主义事业,无端地、疯狂地、持续地发起一轮又一轮的舆论攻势,利用互联网、新媒体搞高级黑、低级红,制造政治混乱、组织混乱、思想混乱、舆论混乱一刻没有停止,完全是凭借党中央坚强的定力,无畏的精神,果敢的勇气,掌握了主动权,赢得了新天地。
三是要讲清楚这七年人民领袖发挥的砥柱作用。“横空大气排山去,砥柱人间是此峰。”这七年,党和国家取得了历史性成就,发生了历史性巨变,固然是全体中国人民同心同德、团结一心、开拓奋进的结果,但是习近平总书记作为新时代中国的掌舵人,发挥了中流砥柱的作用,这不是否定人民创造历史,也不是搞个人崇拜,而是客观地、公正地、科学地看待人民领袖在推进历史发展中的独特作用。在七十年庆典中,要在总结七十年辉煌成就中,切实把习近平同志在这历史进程中发挥的中流砥柱作用向全体人民讲清楚。要讲清楚,如果没有习近平总书记的强大定力,推进如此声势浩大的改革发展不可思议;要讲清楚,如果没有习近平总书记的过人胆魄,今日健康向上的政治生态不可想象;要讲清楚,如果没有习近平总书记的高超智慧,今日的崭新局面如同痴人说梦;要讲清楚,如果没有习近平总书记的境界情怀,形成今日万众归心的和谐局面更是难如登天。要讲清楚,未来在习近平总书记的领导下,中国必将不断开创令人期待、令人自豪、令人欢呼的盛世景象!党的活力一定会更具生机、国家的前景一定会更加光明、人民的生活一定会更加美好、世界的发展一定会更加和谐!
四是要讲清楚这七年对未来更长久的深远影响。这七年不仅是对过去六十三年改革发展成果的巩固和提升,更重要的是对未来、乃至更长时间实现更高水平发展跃升具有深远的影响。在庆祝新中国成立七十周年的活动中,不仅要讲清楚历史贡献、艰难不易和习近平总书记的砥柱作用,更要讲清楚这七年对未来产生的长久影响,要讲清楚这七年全面完善了从严治党制度体系,使党的长期执政根基有了科学的制度保证,未来将沿着科学的轨道健康向前发展。要讲清楚这七年全面形成了治国理政思想体系,开创了科学治国新路,未来国家治理体系和治理能力现代化水平将会不断提高。要讲清楚这七年系统构建了国家治理战略格局,开辟了未来广阔前景,中国的发展将不断迈向更大范围、更高水平、更深层次。要讲清楚这七年巩固了中国特色的高效领导模式,壮大了政治制度优势,未来中国人民在党的统一领导下,一定能够从胜利走向新的胜利!
(作者: 周新民,中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心常务理事、领导者核心能力理论创立者)